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2020年全市人口将达1110万

2018-02-05 09:17:18    来源:阜阳日报 226

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摘要: 随着全面两孩政策平稳实施,我市育龄妇女总和生育率将由1.6回升至2.0左右,人口总量保持适度均衡增长。到2020年,全市户籍人口1110万左右,常住人口825万左右。近日,我市印发《阜阳市人口发展“十三五”规划》,就促进人口长期均衡发展提出目标措施。

随着全面两孩政策平稳实施,我市育龄妇女总和生育率将由1.6回升至2.0左右,人口总量保持适度均衡增长。到2020年,全市户籍人口1110万左右,常住人口825万左右。近日,我市印发《阜阳市人口发展“十三五”规划》,就促进人口长期均衡发展提出目标措施。

全市户籍人口已超千万

近年来,我市坚持和完善计划生育政策,加强和改进人口服务和管理,出生人口政策符合率85%以上,总和生育率稳定在1.6左右,常住人口年均自然增长率控制在6‰以内。2015年末,全市户籍人口1042.6万人,常住人口790.1万人,常住人口城镇化率38.8%。

全市人口素质稳步提升。据监测点数据显示,出生人口缺陷发生率从2010年的8.026‰左右下降到了2015年的7.137‰左右,出生人口素质进一步提高。

人口分布持续优化。2015年末,全市人口密度为1067人每平方公里,按国际上划分的人口密度标准,我市属于人口密集区(人口密度>100人每平方公里)。随着常住人口的逐步增长,全市各区域常住人口数量和人口密度均有所增加,其中颍州区人口密度为全市最高,为1607人每平方公里,高于人口最多的临泉县1228人每平方公里。

两孩出生人口2019年达到高峰

《规划》指出,未来我市人口总量将继续增长。人口基数大是我市基本市情,从人口自然增长规律来看,我市人口仍将保持增长惯性。随着全面两孩政策的实施,短期内将出现生育小高峰,两孩出生人口呈现先增后降态势,2019年前后达到高峰。预计“十三五”时期新出生人口100万人,其中两孩新出生人口45万人。预计2032年前后全市户籍人口将接近或达到峰值。

根据人口增长趋势,《规划》提出了到2020年的人口总量预期性指标:到2020年,育龄妇女总和生育率回升至2.0左右,全市户籍人口1110万左右,常住人口825万左右,“十三五”时期常住人口年均自然增长率控制在11‰以内,人口增长与经济社会发展和资源环境关系更加协调。

记者了解到,总和生育率是指一个国家或地区的妇女在育龄期间,每个妇女平均的生育子女数,国际上认为2.1的总和生育率是实现和维持代际更替的基本条件。随着全面两孩政策的实施,我市育龄妇女总和生育率将逐步回升。

为此,《规划》提出,全面实施两孩政策,由家庭自主安排生育,稳妥有序推动政策落实,严格控制政策外多孩生育。实行生育登记服务制度,做好优生优育全程服务,为妇女儿童提供优质的孕前优生健康检查、住院分娩、母婴保健、儿童预防接种等服务,将孕产妇和婴儿死亡率稳定在较低水平。对全面两孩政策实施效果进行评估,密切监测生育水平变动情况,确保政策实施过程可控、生育秩序可控、社会风险可控。

应对老龄化落实渐进式延迟退休

我市人口老龄化程度也在不断加深。据分析,“十三五”时期,我市60岁及以上老年人口继续保持平稳增长,2021年以后增长速度将明显加快。到2030年,预计全市常住人口60岁及以上老年人口比重将达到20%左右。失能老年人口、空巢老年人口、失独老年人口和高龄老年人口持续增多,社会抚养负担日益加重。

为积极应对人口老龄化,《规划》提出了加快发展养老服务业、健全老年保障体系等多个方面的措施。加快发展养老服务业方面,将着力构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。鼓励社会资本投资养老服务,降低准入门槛,消除体制机制障碍,努力扩大供给总量。着力引进国内外知名养老机构,合理发展中高端养老服务,推广养老发展新理念、新模式、新技术。加快老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、老年旅游等养老相关产业发展,开发老年用品用具和服务产品。

健全老年保障体系方面,《规划》提出,完善城乡统筹的基本养老保险制度,完善经济困难高龄、失能老人补贴制度;探索建立由长期护理社会保险、商业性长期护理保险、护理补贴、护理救助等相互衔接、互为补充的长期照护保障制度;加快老年宜居环境建设,推进适老化无障碍改造,指导各地每年选择部分特殊困难家庭进行无障碍改造示范。

提高老年人的劳动参与率,《规划》提出,落实渐进式延迟退休年龄政策,加强老年人力资源开发,优化老年人力资源配置,建立老年人才信息库。鼓励专业技术领域人才延长工作年限,积极发挥老年人在科学研究、学术交流和咨询服务等方面的作用。开发与老年人身体素质、文化技能相匹配的再就业岗位。

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责任编辑:王艳

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